Daniel Kingdom era un amigo de
Bruce Wayne que se volvió malvado después de unirse a la organizacion criminal conocida como
El Consejo y adoptar la identidad disfrazada de Enforcer. Al iniciar su carrera criminal hizo que se enfrentara a Batman y a
Manhunter. Kingdom finalmente fue derrotado por Batman en el mismo enfrentamiento en el que Manhunter se sacrificó para destruir el Consejo. Kingdom no posee superpoderes, sin embargo, es un consumado combatiente mano a mano. era un ex boina verde y un cinta negra de noveno grado. Aunque este personaje se introdujo originalmente durante la continuidad pre-crisis, su existencia después de los eventos de la serie limitada
Crisis on Infinite Earths de
1985–86 permanece intacta. Sin embargo, algunos elementos de la historia previa a la crisis del personaje pueden haber sido alterados o eliminados para la continuidad posterior a la crisis y deben considerarse apócrifos. Enforcer I no tiene relacion con
Leroy Merkyn o
Mica Love, los posteriores Enforcer. La primera aparición de Enforcer es en
Detective Comics # 443 (Noviembre 1974) y es creado por Archie Goodwin y Walt Simonson.
